新娘禮車【追蹤福島核災】工人不好你也不會好──福島核災善後作業工人近況與回顧

作者:宋竑廣(中島美雪研究者)

核電吉普賽 中文字幕 from nmi on Vimeo.

影片:以核電工處境為主題的歌曲「核租禮車電吉普賽」(中文字幕),由加藤登紀子演唱,這首歌(原名為影子的吉普賽)在1997年發售當時,曾被禁止公開播送。

在台灣,核電租禮車議題多是健康面、環保面、防災面、安全面等等,而核電產業中的工租禮車人,因為資訊取得不易等因素,較少被人提及,然而,(租禮車工)人畢竟是核電、核災中的操作者,若無合理對待,工作品質自然受到影響;福島核災發生後,除染、輻污水管理、核廢燃料池移轉等作業的工人狀況,常受日本媒體注租禮車意,可惜的是,儘管有些改善,但還是租禮車有著「奴隸似的」的壞消息不斷傳來。

在超時工作方面,福島縣富岡町勞動租禮車基準監督署,在去年曾對18家下包公司,「糾租禮車正勸告」超出法定工作時租禮車間上限的問題,由於現場有核輻射污染,超時工作牽涉租禮車到被曝,然而今年仍有處理輻污水儲租禮車存水塔的下包公司,因同樣問題遭到糾正;另一方面,輻污水塔外洩意外時有所聞,例如今年2月曾有100噸、每公升2.3億貝克的輻污水,因人為錯誤,原本要租禮車把水轉移到完好的正常水塔,卻轉移到租禮車發生過滲漏的水塔而導致外洩。

工作出問題、輻污水外洩的背後,是被苛待的工人;據報導,因為輻污水處理不完,趕工製租禮車作水塔,以致於有的工人一天工作時間超過13小時,而且休息租禮車加吃飯時間實際上只有30分鐘左右(穿脫防護衣耗時間),就算身上的輻射計量器已經租禮車因為過量在響了,還是得做;被上面的人催促著「明天就要做好。」「沒時間了,假日也租禮車要上工。」有的人還因為希望少加班而被開除。

工人說:「(因為進度很趕)現場沒人敢說要去廁所,有的人因此失禁,連續5~6小時工作,一停下來休息就會被罵,沒被當成人看,奴隸似的。」儘管如租禮車此,儘管已是累犯,地方的勞動檢查單位,「在這個部份」也只是提出沒有行政處分的、只是行政指導含意的「糾正勸告」罷了,簡言之──下包公司實際上可不理會,政府(租禮車還)沒有強制性地要求改善(但對未來追究業主責任還是有幫助)。

因為處理輻污水的工事,現在福島第一核電廠的工人,比前年多出一倍,變租禮車成一天有「5~6000租禮車人的巨大工作現場」,工安意外的件數也隨之增加,由於穿悶熱的防護衣工作,中租禮車暑的人變多了(本年度到8月底30件),有做電纜工作的,因誤觸電而送救護車,有調查建物強度的,意外被土砂壓覆死亡;意外不時發生,11月初,輻污水塔工程有鋼材落下,造成3人輕重傷。

像鋼材落下這租禮車樣的工安意外,可能會砸到人,也可能會影響核廢燃料池;2012年、2013年,福島核廢燃料池發生過類似意外,也被管理機關、原子力規制委員會指正過;說到租禮車核廢燃料池工安的重要性,台灣有不少人看過網友做好中譯字幕的、NHK製作的「核廢料何去何從~追蹤.核廢燃料」,節目中以4號機核廢燃料為例,如果出事(見上圖),光是強制避難範圍將遠達半徑250公里(現已租禮車搬空不過還有其他機組的要搬);8月底,東京電力在3號機核廢燃料池,租禮車又掉落約半噸重的處理機具與瓦礫等,東租禮車電表示未傷及核廢燃料棒,水位沒有變化,現場輻射劑量未因此明顯增加。

回到工人們的狀況。關於工作環境與待遇等問題,東京電力有做問卷調查,但媒體報導,下包廠商租禮車會在呈送之前「監視檢查」,事先審查,讓工人備感壓力;另外,也有除染(除去輻射污染)工人因跌落而重傷,下包廠商卻隱瞞不報,理由是「發生租禮車職災被知道的話,就接不到工作了。」後來又因為租禮車被匿名舉發,勞動基準監督署才知情,已移送檢調單位刑事偵辦(跟前述的「糾正勸告」不同)。

福島縣勞動局租禮車發表過對除染業者的勞動檢查報告,業者違法率租禮車在去年高達68%左右,今年上半年也有59.4%,原因包括少算酬勞、被曝劑量紀錄不實等,監督課長表示,雖然守法意識漸漸普及,但情況不能樂觀;去年8月,郡山市棚倉町有業者因違法雇用未成年人遭到逮捕,工人們的輻射劑量檢查與工作講習都是偽造,該業者租禮車已經是第三次被逮捕,犯行累累。

除了違法的勞動狀況外,業者租禮車本身就是非法公司的消息時有所聞,而且有黑道介入;「磐城市自由工會」幹部對媒體表示,因為下包情況普遍,有的下包公司已經是第六租禮車包,所謂公司,不過是個人掮客/黑道,求職者在網路上無從分辨,就職後遭租禮車到種種苛待,先是睡在倉庫一角的床墊,之後搬到距離工作地點50公里遠的公寓,開車通勤油錢要自理,換公司的話,還被勒索60萬~100萬日幣不等的「跳槽費」。

黑道違法涉入的問題, 由來已久,租禮車在日本被研究幾十年了,還曾經涉及禁止派遣租禮車參與的核電工程範圍;綜合以上,核電工人的待遇良窳,和工安、工程品質、輻射污染(如輻污水、核廢燃料處理)息息相關,值得大家關心──即便只是站在自利的角度。

※ 本單元大部份稿費,係作者透過we Report調查報導租禮車公眾委製平台「we Report調查報導公眾委租禮車製平台」提案後,向公租禮車眾募款而來,也希望大家多支持這個平台租禮車及其提案。

※ 租禮車作者簡介:宋竑廣(臉書),男同志,寫手,目前主要租禮車以低碳生活部落格、陸敬民房屋部落格、花蓮東方報之固定專欄撰文維生;另為日本租禮車歌手中島美雪研究者,為中島美雪介紹會(臉書)幕前幕後主使之一。

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