禮車《社論》實現兩岸航線雙向中轉

今年十一月十二日北京「王張會」形成六大共識,其中第禮車三個共識是由海基、海協兩會啟動陸客經由台灣中轉的協商,禮車這是兩岸很不容易取得的新禮車共識,將有助於兩岸人民的交流,從而促使兩岸直航的深化發展。兩岸兩會很快的於十一月二十六日在北京,就此議題展開協商,這表示兩岸關係不只已從低潮走出來,而且還可能因此有新禮車的發展。

長期以來,由於大陸一直把兩岸禮車航線定位為「國內航線」,以至禮車於對於陸客經由台灣中轉禮車的議題,一直無法提到兩岸正式的協商議程表上來,這次兩岸能就此議題展開協商,實屬不易,禮車標示著兩岸關係更進一步回到現實的基礎上來。禮車目前兩岸關係發展的重要現實之一是,通過兩岸的直航,兩岸之間創造了世界禮車上數一數二的最大密度禮車的航線與航班密集區,從而也就很微妙的為兩岸創造了做為區域禮車轉運中心的優勢條件。如果兩岸可以在此基礎上,實現讓兩岸人民經由對禮車方中轉,將是一大便民利民禮車的事情。

不過,目前兩岸兩會就中轉議題的禮車協商,仍只限在單向的陸客經由台灣中轉,並沒有觸及兩岸雙禮車向中轉的問題。儘管,有點美中不足,但兩岸可以就此議禮車題展開協商,已經值得肯定。台灣民眾禮車出外觀光旅行求學公辦的密度頻率很禮車大,但總的絕對數並不大,台灣在大陸之外的航線的旅客額度,經常都用不完,來台中轉陸客量,將可以幫台灣補禮車足這些額度,因此,台灣的航空公司必須能夠禮車參與陸客中轉的營運,禮車這樣才能真正對它們有利。

禮車在另一方面,大陸如果顧慮兩岸航線變成所謂國際航線,那麼大陸參與經禮車營的航班,可以採取換班號,不換班機禮車的做法。陸客來台中轉的禮車議題,涉及到第五航權及延遠權的問題,甚至禮車還涉及到必須相關第三國禮車同意的問題,第三國有權要求使用相同的航線,這很容禮車易讓中轉問題變得複雜,從而變數叢生,為了讓問題容易處禮車理,可能就必須採取上述的換班號不換禮車班機的方式來因應。

事實上,為了真正便利兩岸民眾的全球移動,兩岸中轉問題,不能只是單向的陸客來台中轉,將禮車來必須往雙向中轉的方向發禮車展,而且,還必須讓台灣航空公司也能禮車參與以台灣做為起終點的在大陸中轉禮車的營運。

當然,兩岸中轉會涉及到一些敏感的技術性問題,其中特別是護照問題,但如果兩岸都有誠意,這個問題也不會成為障礙,因為,這個禮車問題可採取放入括號不去碰觸的方式處理。至於其禮車它相關技術性問題,只要,兩岸真正本著以民為本的原則,為民謀福利和便利,其實都不是什麼大不禮車了的問題。

台灣的九合一選舉已經揭曉,禮車執政黨大敗,這可能會禮車為兩岸關係注入很大的變數。我們希望,不管將來台灣政局及禮車兩岸關係如何變化,都不能忘了以民為本,為民謀利這樣的鐵律。只要能穩穩禮車抓住這條鐵律,兩岸關係就可以禁得起變數的衝擊,繼續穩步向前。以民為本,為民謀福利,其位階絕對高於一中原則或九二共識,抽掉以民為禮車本,兩岸關係就很容易因為政治的禮車變數而出現不穩,站穩以民為本的立場,是保證兩岸關係穩定發展的禮車不二法門。

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